Honor Harrington 14. Honors Krieg

noch eine unvorstellbare Summe Geldes. Dennoch mangelte es der Liga fortwährend an Finanzmitteln, denn die relative Ineffektivität des vetogeplagten Liga-Parlaments hatte dazu geführt, dass mehr und mehr Verwaltungsaufgaben von der gesetzgebenden Körperschaft an amtliche Durchführungsstellen abgetreten wurden. Im Gegensatz zu Gesetzen erforderten Verwaltungsakte keine minutiöse Genehmigung durch das gesamte Parlament, was im Laufe der Jahrhunderte zur allmählichen Entwicklung verkrusteter, unfassbar mächtiger (und kostspieliger) bürokratischer Imperien geführt hatte.
    In der Regel schienen die Sollys damit keine besonderen Probleme zu haben. Die Aufsichts- und Dienstleistungsapparate mischten sich nur selten direkt in das Leben der Bürger ein. Und so sehr Zachery ihre Existenz auch verabscheute, sie verrichteten viele Aufgaben, denen das vetogeplagte Parlament nicht effizient hätte nachkommen können. Doch selbst für Liga-Bürger hatten die Dienstleistungsapparate unleugbare Nachteile.
    Beispielsweise erforderte der ständig wuchernde Wust von Ausführungsbestimmungen immer ausgedehntere Bürokratien, die wiederum einen konstant zunehmenden Prozentsatz des Gesamteinkommens der Zentralregierung beanspruchten. Das, so vermutete Zachery, war ein Grund, warum die Navy der Solaren Liga trotz ihrer Zahlenstärke der RMN technisch um wenigstens fünfzig T-Jahre hinterherhinkte – auch wenn sie sich selbst als die kampfkräftigste und modernste existierende Flotte betrachtete. Die Flottenetats waren vor der Ausblutung durch das unkontrollierte Wachstum der Bürokratie ebenso wenig sicher wie jede andere Funktion der Ligaregierung, und dadurch blieben für tatkräftige Forschung und Entwicklung zu wenig Mittel übrig. Deswegen veralteten immer mehr Wallschiffe der Solaren Liga, während sie eingemottet vor sich hinmoderten.
    Wäre Zachery Solarierin gewesen, hätte sie schon allein das auf die Palme gebracht. Leider war die Navy nur ein Opfer der verderblichen Wirkung, die es hat, wenn mehr und mehr Regierungsmittel von der Bürokratie abgesaugt werden – einer Bürokratie, die nur einer sehr schwachen parlamentarischen Kontrolle unterworfen ist. Was Zachery als jemand, der kein Solly war, noch viel anrüchiger fand, war die Art, wie Ligabürokraten Außenpolitik machten, ohne sich auch nur um eine Absprache mit den gewählten Repräsentanten der Liga zu bemühen. In dieser Hinsicht trieb es wahrscheinlich das Office for Frontier Security, das Liga-Amt für Grenzsicherheit, am schlimmsten.
    Das OFS war ursprünglich als eine Organisation ins Leben gerufen worden, die längs der Ligagrenzen für Stabilität sorgen sollte. Dies tat das Amt, indem es anbot, Streitigkeiten zwischen Sonnensystemen zu schlichten, die noch nicht zur Solaren Liga gehörten. Um den entzweiten Sonnensystemen einen Anreiz zu bieten, den Schiedsspruch des OFS einzuholen, war es ermächtigt, den Systemen, die um den Schutz der Liga ersuchten, besondere Handelskonzessionen einzuräumen und ihnen Sicherheitsgarantien zu geben. Diese Garantien erhielten Rückendeckung von der Solarischen Navy.
    Zweifellos hatten die Schöpfer des OFS erwartet, dass die Tätigkeit des Amtes den unausweichlichen Fall solcher Einzelsystemnationen in die Arme der Liga ein wenig sanfter gestalten würde. Doch was sie auch immer im Sinn gehabt haben mochten, als das OFS vor fünfhundert T-Jahren ins Leben gerufen worden war, mittlerweile war das Amt zu einem Mittel des unverhüllten Expansionsstrebens geworden. Heutzutage war es dem OFS gleichgültig, ob jemand, der um den Schutz der Liga ersuchte, eine Regierung vertrat oder nicht. Wichtig war nur, dass jemand um den Schutz der Liga gebeten hatte – auch wenn es gegen den Willen der örtlichen Regierung geschah, was nicht selten vorkam –, denn so erhielt das OFS den nötigen Vorwand, um intervenieren zu können. Und es hatte durchaus Fälle gegeben, in denen niemand den Schutz der Liga beantragt und das OFS dennoch die Liga-Gendarmerie in ein System gesandt hatte, um ein Protektorat durchzusetzen – natürlich allein aus dem Interesse, die Einhaltung der Menschenrechte zu wahren.
    Im Laufe der Jahrhunderte war das OFS so zum eisernen Besen der Solaren Liga geworden, mit dem sie sich die kleinen, unabhängigen, von Armut geplagten Sonnensysteme an ihrer Peripherie in den Rachen kehrte – ob sie nun gefegt werden wollten oder nicht. Wenn man ganz fair war, was Zachery in dieser Hinsicht zugegebenermaßen schwer