Macht Vakuum

die globale Rebalancierung zum Verlust von Arbeitsplätzen führt, während in benachbarten Volkswirtschaften auf seine Kosten Arbeitsplätze entstehen, wenn durch einen schweren Zusammenbruch des Marktes in Europa und den Vereinigten Staaten (Chinas wichtigsten Handelspartnern) Dutzende Millionen arbeitslos werden, wenn sich im Internet die Wut der Bevölkerung auf die Korruption Bahn bricht, wenn staatliche Versuche, einen weiteren Studentenaufstand niederzuschlagen, auf einen mit modernen Kommunikationsmitteln koordinierten Widerstand treffen, dann könnte sich die Art, wie China regiert wird, im Lauf der Zeit tatsächlich radikal ändern. Um diese Veränderung herbeizuführen, ist weder ein Zusammenbruch des Staates noch eine Revolution nötig. Aber wenn die niedrigeren Staatsbeamten und lokale Beamte beschließen, ihre eigenen Programme zu verfolgen, und Peking nicht mehr in der Lage ist, die Pläne der Zentralregierung durchzusetzen, wird die chinesische Zentralregierung wahrscheinlich viel zu sehr mit innenpolitischen Problemen beschäftigt sein, um noch eine wichtige Rolle auf der internationalen Bühne zu spielen.
    Und noch ein »Was wenn«: »Was geschieht, wenn die europäische Schuldenkrise die europäischen Staaten nicht näher zusammenbringt, sondern den Kontinent auseinanderreißt? Mehrere Länder geben den Euro auf. Die Europäischen Union zersplittert. Wegen der hohen Schuldenlast haben manche Nationalstaaten nicht mehr die Mittel, die sie für Konzeption und Umsetzung von Politik brauchen. Lokalregierungen usurpieren einen Großteil ihrer Autorität, was in Ländern wie Italien und Frankreich zu einer Zersplitterung der Macht führt. Dieser Zusammenbruch wird durch die Entstehung separatistischer Bewegungen in Großbritannien, Belgien und Spanien weiter verschärft. Der Separatismus erfasst auch Regionen, deren Grenzen ursprünglich von anderen gezogen wurden. Lokale Regierungen im Kaukasus und in Zentralasien nehmen die internationale Anerkennung des Kosovo als Präzedenzfall für die Unabhängigkeit kleiner ethnisch geprägter Staaten in Anspruch. Ehemalige europäische Kolonien in Afrika, darunter auch große rohstoffreiche Staaten wie Nigeria und die Demokratische Republik Kongo, geraten unter große interne Spannungen, weil Lokalregierungen auf eine größere Verfügungsgewalt über den natürlichen Reichtum bestehen, der auf »ihrem« Territorium gewonnen wird.
    Dies ist die relativ gutartige Version des anarchischen Szenarios. Was aber ist mit Staaten, deren Stabilität von ihren Einnahmen aus dem Rohölexport abhängig ist? In den nächsten paar Jahrzehnten wird die Welt ihren Energiebedarf weiterhin zu einem erheblichen Prozentsatz mit Öl und Erdgas decken, aber im Lauf der Zeit werden andere Brennstoffquellen kostengünstiger, reichlich vorhanden und leichter zu verwenden sein.
    In den USA wird zwar viel darüber gesprochen, die amerikanische Abhängigkeit von saudischem Öl zu reduzieren, aber niemand ist abhängiger von diesem Öl als das saudi-arabische Königshaus. Was passiert mit der politischen Stabilität auf der Arabischen Halbinsel, wenn das saudische Öl im globalen Brennstoffmix nur noch einen sehr viel geringeren Teil ausmacht? Können die Saudis ihre Volkswirtschaft schnell genug diversifizieren, wenn die Veränderungen in der Ölförderungstechnologie einen Umschlagpunkt erreichen? Der öl- und gasreiche Iran könnte vor einer ähnlich tiefgreifenden Umwälzung stehen.
    Und was ist mit Venezuela, einem Land, wo eine atavistische populistische Regierung ihre (sinkenden) Öleinnahmen dazu verwendet, um fast alles zu importieren, was die venezolanische Bevölkerung braucht? Oder was passiert, wenn wir separatistische Bestrebungen einmal außen vor lassen, bei einem starken Verfall der Rohölpreise mit Nigeria, das für die Stabilität Westafrikas eine zentrale Rolle spielt? Dank seiner Banken und seiner Konsumindustrie ist das Land längst nicht mehr so abhängig vom Öl wie früher. Doch die Öleinnahmen und die Vorteile, die sie der Zentralregierung bringen, spielen traditionell eine wichtige Rolle bei der Wahrung eines prekären Gleichgewichts angesichts dermuslimischen Provinzen im Norden, der christlichen Provinzen im Süden, der unruhigen Gemeinden des ölreichen Nigerdeltas und der zahlreichen lokalen Stammesunterschiede in all diesen Regionen.
    Russland hat heute eine starke Zentralregierung, doch deren Popularität und grundsätzliche Legitimität sind größtenteils