Buerger, ohne Arbeit

repräsentieren
     Formen legalen Mißbrauchs, die einzuschränken im Interesse der Gemeinschaft liegt. Wer wollte gegen die Sanierung dieser Systeme
     ernstlich polemisieren?
    Die Polemik entflammt, und zwar zu Recht, sofern es sich nur um halbierte Restriktionen handelt, um solche, die die Angebotsseite
     blindlings oder absichtsvoll verschonen. Auch hier bedarf es der Ökonomisierung. So müssen, um nur ein Beispiel zu geben,
     die Produzenten und Anbieter medizinischer Leistungen, Pharmaindustrie, Ärzte, Apotheker, vergleichen und kalkulieren lernen
     wie die Patienten. Kostentransparenz, Herstellung und Verordnung preisgünstiger Medikamente, Verzicht auf unnötige und überteuerte
     Präparate und Therapien, Zurückhaltung bei der Werbung, Abkehr vom Ideal des verschreibungssüchtigen Kunden – all das kommt
     nicht von selbst. Die Sanierung der Systeme gewinnt erst dann den Charakter einer Reform, wenn sie eine BEIDSEITIGE Verhaltensänderung
     bezweckt. Rückkehr zu den Grundsätzen der Einnahmenökonomie nur für die |260| Konsumenten bei fortbestehender Ausgabenökonomie für die Produzenten ist das Erkennungszeichen halbseitig gelähmter, sozial
     MISSRATENER Reformen.
    7. Zum Kontrast und zur Abrundung der bisherigen Betrachtungen: die älteste Schicht des okzidentalen Reformismus: Solon, Kleisthenes,
     Ephialtes. Der Ausgangspunkt des sich über fast einhundertfünfzig Jahre erstreckenden Reformprozesses war ernst genug. Das
     attische Gemeinwesen stand vor seiner inneren Zerrüttung. Immer mehr arme Freie verschuldeten sich bei den Grundbesitzern.
     Das Recht war auf der Seite der Gläubiger und erlaubte ihnen explizit, säumige Schuldner zu versklaven und zu verkaufen. Solon
     setzte dieser Praxis ein Ende. In seiner Eigenschaft als Archon verfügte er im Jahr 594 v. u. Z. die berühmte
seisachteia
, die »Abschüttelung der Lasten«. Die in Sklaverei Geratenen erhielten ihre Freiheit zurück. Ob dies durch eine Ermäßigung
     der Hypothekenschulden oder durch völlige Entschuldung der einfachen Bürger ohne jegliche Entschädigung der Aristokratie erreicht
     wurde, ist in diesem Zusammenhang zweitrangig.
    Die
seisachteia
bildete den Grundpfeiler des historischen Kompromisses von Adel und Volk. Sie griff in dessen gewohnheitsmäßige wie verbriefte
     Rechte ein, um die Herrschaft der Vornehmen aufrechtzuerhalten. Im wohlverstandenen Eigeninteresse des Adelstandes beschnitt
     Solon auch dessen politische Prärogative. Mitwirkungsbefugnisse am Gemeinwesen staffelten sich fortan nicht mehr nach Zufälligkeiten
     der Herkunft, sondern nach dem Vermögen; Ausgleich zwischen Geburts- und Geldadel; Öffnung einstweilen noch enger Aufstiegskanäle
     für alle freien Bürger. Die Regierung im eigentlichen Sinn (Gesetzgebung, Rechtsprechung, Entscheidung über Krieg und Frieden)
     verblieb in den Händen der großen Grundeigentümer, konzentrierte sich im Areopag, einer neunköpfigen Exekutive aus dem Kreis
     der angesehensten Bürger, die für je ein Jahr gewählt wurden.
    |261| Kleisthenes, aus vornehmstem Hause wie sein Vorgänger auch, beließ es nicht dabei. Als Führer der demokratischen »Partei«
     erzwang er, auf die freie Bauernschaft gestützt, im Jahr 508 v. u. Z. eine Verfassungsreform, die den Einfluß des alten und
     neuen Adels auf die
ekklesia
, die Volksversammlung, sowie auf die Magistrate drastisch reduzierte. Das Staatsgebiet wurde in sich selbstverwaltende Gemeinden
     unterteilt, auf eine Weise, die der überwiegend demokratisch eingestellten Stadt- und Küstenbevölkerung die Mehrheit gegenüber
     den zumeist konservativen Landbewohnern sicherte. Der Areopag bestand fort, bildete als »Wächter der Gesetze« formell aber
     nur mehr einen Seitenzweig des Staatsgebäudes. In der Praxis regierte er nach wie vor in die Innen- und Außenpolitik des attischen
     Gemeinwesens hinein.
    Ephialtes’ Reformen der Jahre 462/61 beendeten diese Doppelherrschaft. Sämtliche Herrschaftsbereiche, Exekutive, Legislative
     und Judikative, fielen in die Zuständigkeit der Volksversammlung, lediglich die Blutsgerichtsbarkeit unterstand hinfort dem
     Areopag; eine Abfindung der Tradition in Ehren. Die weitere Ausgestaltung der attischen Demokratie im »Perikleischen Zeitalter«
     zeigte dieselbe Begeisterung für denkwürdige Taten. Es gab Tagegelder für Volksrichter (nun konnten auch arme Bürger in die
     Rechtsprechung eingreifen), für die Mitglieder der Gremien und Ausschüsse der
ekklesia
, für den