Abbau Ost

Einigung gebrachten Verbindlichkeiten,
     die Schuldenrangliste der Länder an, doch die anderen ostdeutschen Länder, ausgenommen Sachsen, sind bereits auf dem besten
     Weg in die Katastrophe und könnten Berlin den Spitzenplatz schon bald streitig machen. Es gehört zu den großen Geheimnissen
     des deutschen Beamtenstaates, warum für ein Fünftel der deutschen Bevölkerung sechs Bundesländer geschaffen wurden. Es wurde
     an nichts gespart, damit Ostdeutschland den kompletten bürokratischen Überbau bekam, und das gleich in sechsfacher Ausführung.
     Sechs mit hauptamtlichen Abgeordneten besetzte Parlamente, sechs ihnen unermüdlich zuarbeitende Gesetzgebungsmaschinerien,
     sechs vollendete Ministerialbürokratien mit all den kaum noch zu überschauenden Nachfolgeeinrichtungen der staatlichen Fürsorge
     von den Zuständigkeiten |166| für die Kinderbetreuung bis zu Tagesstättenangeboten für psychisch Kranke. Sechs Oberfinanzdirektionen, sechs Landesrechnungshöfe,
     sechs Landespolizeiämter, Oberverwaltungsgerichte, Behörden zum Schutz von sechs Landesverfassungen, sechs Behörden zur Lebensmittelüberwachung,
     Landesschulämter, Landesversicherungsanstalten,…
    Die heutigen Landesstrukturen gehen zurück auf die nach Ende des Zweiten Weltkrieges von den Alliierten geschaffenen Verwaltungsgebiete.
     Im Wesentlichen folgen die Ländergrenzen auch heute noch denen der vier Besatzungszonen. Die Besatzungsmächte haben zwischen
     1945 und 1947 nicht nur die Landes- und Provinzialverwaltungen in ihrer jeweiligen Zone aufgebaut, sie haben auch die Länderchefs
     bestimmt, die anfangs ohne die Legitimation der Wähler regierten und die Anweisungen der Alliierten zu befolgen hatten. Den
     föderalen Strukturen mit ausgeprägten Länderkompetenzen lag die Idee zugrunde, dass die vielen, sich auf Länderebene behauptenden
     Machtzentren ein Gegengewicht zur Bundesregierung bilden würden und sich in einer deutschen Föderation nicht wiederholen könne,
     was das zentral verwaltete, nationalsozialistische Deutschland der Welt vorgeführt hatte. In den westlichen Besatzungszonen
     etablierten sich die Landesstrukturen. Dagegen standen eigenständige Bundesländer den Bestrebungen Josef Stalins und der ostdeutschen
     Partei- und Staatsführung im Wege. Offenbar fürchteten die Machthaber mögliche Alleingänge. Die erst 1947 geschaffenen und
     schon damals in ihrem Zuschnitt zu klein geratenen Länder, wurden schon 1952 wieder aufgelöst und in der DDR durch 15 Verwaltungsbezirke
     ersetzt, die der Zentralregierung in Ostberlin unterstanden.
    Es bestand keine Notwendigkeit, nach der Wende zu Verwaltungsstrukturen zurückzukehren, die nach dem Ende des Zweiten Weltkrieges
     für kurze Zeit bestanden, sich aber nie etabliert hatten. Ein einziges Bundesland in den Grenzen der früheren DDR mit Berlin
     als Landeshauptstadt wäre ohne Weiteres denkbar gewesen und hätte den Erfordernissen der Wirtschaftsförderung und der Notwendigkeit
     geringer Verwaltungskosten weit besser entsprochen als dieser föderale Flickenteppich. Ein kostengünstiges |167| und überschaubares Verwaltungsgefüge musste den westdeutschen Strukturen weichen. Warum wurde im Osten, angesichts hoher Kassenbeiträge,
     das bewährte System der Polikliniken aufgegeben und stattdessen das westdeutsche, kostspielige System der Doppelversorgung
     von Krankenhäusern und niedergelassenen Fachärzten etabliert? Warum wurde in Ostdeutschland der Vorzug eines einheitlichen,
     auf verbindlichen Leistungsstandards fußenden Schulsystems aufgegeben und durch das Chaos sechs teilweise völlig unterschiedlicher
     Schulsysteme ersetzt? Warum wurde eines der besten Kinderbetreuungssysteme der Welt auf den dringend erneuerungswürdigen altbundesdeutschen
     Standard zurückgeführt? Warum wurden die sozialpolitischen Maßnahmen, die ostdeutschen Frauen ein Leben in Gleichberechtigung
     ermöglichten, nicht aufrechterhalten?
    Es gibt noch viele solcher Fragen. Westdeutschland wollte einfach nicht wahrhaben, dass die in viereinhalb Jahrzehnten deutscher
     Teilung entstandene Eigenständigkeit in Ostdeutschland immer wieder Lösungen hervorgebracht hatte, von denen das wiedervereinigte
     Deutschland heute profitieren könnte.

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Das Schlimmste kommt noch
    Die Hoffnung, dass nach so vielen unruhigen Jahren wieder Ruhe und Zuversicht einkehren, wird sich nicht erfüllen. Das Schlimmste
     kommt noch. Das wahre Ausmaß der Katastrophe wurde lange kaschiert. Über