Krieg – Wozu er gut ist
entspricht 148 000 Dollar pro Steuerzahler) herunterzukommen, hat die amerikanische Regierung sich selbst im März 2013 quer durch alle Ressorts Kürzungen verordnet. Die Militärausgaben, die 2012 bei 690 Milliarden Dollar lagen, wurden auf 475 Milliarden Dollar begrenzt, im Jahre 2023 werden sie effektiv unter denen von 2010 liegen.
Es wird China Jahrzehnte kosten, mit dem amerikanischen Verteidigungsetat gleichzuziehen (2012 betrug die Differenz 228 Milliarden Dollar in Kaufkraftparität), und selbst dann wird es den Vorsprung in Bezug auf die Einstellung seiner Soldaten, die Kommandostruktur und Kontrolleffizienz sowie auf die allgemeine Leistungsfähigkeit, den die amerikanischen Truppen ein Jahrhundert der Vorherrschaft hindurch haben aufbauen können, nicht wettgemacht haben. Aber das ist vielleicht auch nicht das Entscheidende. Großbritannien hat, lange bevor irgendeine Einzelmacht seine Marine im direkten Kampf hätte besiegen können, aufgehört, ein leistungsfähiger Globocop zu sein, und die Vereinigten Staaten erwartet mehr oder weniger das gleiche Schicksal, sobald sie sich nicht länger Streitkräfte leisten können, die stark genug sind, jedermann auf der Stelle in die Schranken zu weisen. Die Jahre zwischen 2010 und 2020, warnt Michael O’Hanlon von der Brookings Institution, werden vermutlich »dramatische Veränderungen in Amerikas strategischem Umgang mit der Welt« erzwingen, und die Mittelkürzungen werden »zwar das Land oder seine Streitmacht kaum zahnlos machen, aber für die Welt, in der wir leben, zu gefährlich sein«. 39
Der scheidende Vorsitzende der Vereinigten Stabschefs setzte 2010 noch eins drauf: »Die größte Bedrohung für unsere nationale Sicherheit sind unsere Schulden.« 40 Aber das untertreibt das Problem in zweifacher Hinsicht. Erstens sind die Schulden nur ein Symptom des tiefgreifenden relativen wirtschaftlichen Niedergangs der amerikanischen Wirtschaft, und zweitens bedrohen die wirtschaftlichen Probleme der Vereinigten Staaten die Sicherheit der ganzen Welt und nicht nur ihre eigene.
Wenn der Abwärtstrend der vergangenen sechzig Jahre weitere vierzig Jahre anhält, werden die Vereinigten Staaten die wirtschaftliche Dominanz eingebüßt haben, die sie brauchen, um die Rolle des Globocops zu spielen. Wie Großbritannien um 1900 werden sie Teile ihrer Aufgaben an Verbündete delegieren müssen und die Zahl der unbekannten Unbekannten wird sich vervielfachen. Für die aufsteigenden Mächte in den Jahren zwischen 2010 und 2020, vermutlich auch noch darüber hinaus bis 2030, wird jeder Schritt, der das Risiko eines Krieges mit den Vereinigten Staaten heraufbeschwören würde, wie blanker Wahnsinn wirken. Aber zwischen 2030 und 2040 kann das Punktesystem völlig anders aussehen. Sollte in Amerika ein wirtschaftlicher Aufschwung ausbleiben, könnten die Jahre nach 2050 sehr viel gemein haben mit den Jahren nach 1910, und niemand wird ganz sicher sein, ob der Globocop weiterhin jeden anderen wegbeißen kann.
Die gefährlichen Jahre
»Wir steuern in unbekannte Gewässer« 41 , warnte der National Intelligence Council (NIC) 2012 in Global Trends 2030, einem strategischen Zukunftsbericht, den das Beratergremium alle vier Jahre dem frisch gewählten oder wiedergewählten amerikanischen Präsidenten vorlegt. *39 Das wahre Thema in den Jahren zwischen 2010 und 2020, mutmaßen sie, wird nicht nur die Tatsache sein, dass die Vereinigten Staaten es nicht geschafft haben, den Aufstieg eines neuen Rivalen zu verhindern, sondern dass die Art von Großmachtpolitik, die den Verfassern des Defense Planning Guidance vor zwanzig Jahren Kopfzerbrechen bereitet hat, in Wirklichkeit nur die Spitze eines Eisbergs der Unsicherheit darstellt.
Tief unter der Oberfläche, erklärt der NIC, gibt es sieben »tektonische Verschiebungen«, die sich im Verlauf der kommenden Jahrzehnte mehr und mehr auswirken werden: das Anwachsen der globalen Mittelschicht, ein breiterer Zugang zu tödlichen und zerstörerischen Technologien, eine Verlagerung der Wirtschaftsmacht gen Süden und Osten, eine noch nie dagewesene weltweite Verlängerung der Lebensspanne, die zunehmende Urbanisierung, ein massiver Druck auf die Lebensmittel- und Wasserverteilung und die neu gewonnene Autarkie Amerikas auf dem Energiesektor. Nicht alles davon wird sich direkt gegen die Interessen des Globocops wenden, aber jeder dieser Aspekte wird seine Arbeit zumindest höchstwahrscheinlich verkomplizieren.
Etwas näher unter der
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