Poor Economics

»Bildungsrendite« liegt in derselben Größenordnung wie die von vergleichbaren Untersuchungen in den USA. 15
    Ein anderes klassisches von oben nach unten organisiertes Programm ist die Schulpflicht. In Taiwan wurde 1968 ein Gesetz erlassen, das eine neunjährige Schulpflicht vorsah (davor gab es nur sechs Pflichtschuljahre). Dieses Gesetz hatte einen signifikanten positiven Effekt auf die Beschulung von Jungen und Mädchen gleichermaßen, aber auch auf ihre Chancen auf dem Arbeitsmarkt, hier besonders deutlich für Mädchen. 16 Doch die Bildung zahlte sich nicht nur finanziell aus: Das taiwanesische Programm führte zu einer erheblichen Senkung der Kindersterblichkeit. 17 In Malawi wurden Mädchen, die dank des Bargeldtransfers in die Schule gehen konnten, auch seltener schwanger. Die gleiche Beobachtung machte man in Kenia. 18 Wir haben mittlerweile eine ganze Menge handfester Beweise für die viel weiter reichenden Effekte von Bildung.
    Diese Untersuchungen zeigen, dass jedes noch so kleine Stückchen Bildung hilft. Menschen, denen Lesen nicht schwerfällt, lesen viel eher eine Zeitung und Aushänge und bekommen mit, wann es ein für sie geeignetes Regierungsprogramm gibt. Leute mit einer abgeschlossenen Sekundarstufe haben größere Chancen auf eine Beschäftigung im formellen Sektor (das heißt, dem Teil der Volkswirtschaft, der durch formalisierte Beschäftigungsverhältnisse geprägt ist, also statistisch und steuermäßig erfasst wird), aber selbst bei einer Arbeit nur im informellen Sektor sind sie besser in der Lage, ihre Geschäfte zu führen.
    Offenbar zeigt sich wieder einmal, dass die polarisierte Debatte über Handlungsstrategien, geführt von einander widersprechenden
Denkschulen, ziemlich am Thema vorbeigeht. Angebots- und Nachfragestrategien müssen einander nicht zwangsläufig ausschließen. Angebote helfen, aber Nachfrage ist ebenfalls wichtig. Natürlich gibt es Menschen, die es irgendwie schaffen, sich ohne von oben verordnete Hilfe Bildung anzueignen, wenn der richtige Job vor der Tür steht, aber für viele andere kann die neu gebaute Schule in ihrer Region der entscheidende Anstoß sein.
    Doch all das bedeutet noch lange nicht, dass Von-oben-nachunten-Strategien auch das halten, was sie versprechen. Wie wir gesehen haben, lässt die Qualität staatlicher Schulen häufig stark zu wünschen übrig. Dass Schüler trotzdem irgendeinen Nutzen daraus ziehen, heißt nicht, dass die Schulen nicht wesentlich besser arbeiten könnten. Funktionieren nachfrageorientierte Angebote in dieser Hinsicht besser? Privatschulen sind das Paradebeispiel für eine solche Strategie: Eltern stecken ihr hart verdientes Geld in eine Privatschule für ihre Kinder, obwohl kostenlose öffentliche Schulen vorhanden sind. Haben die Privaten das Qualitätsproblem in der Bildung gelöst?
    Sind Privatschulen die bessere Alternative?
    Darüber, dass die Privatschulen beim Schließen der Lücken im Bildungssystem eine wichtige Rolle spielen könnten, herrscht überraschend große Einigkeit. In Indien wurde vor kurzem ein Gesetz für das Recht auf Bildung ( Right to Education Act ) verabschiedet und zwar mit starker Unterstützung aus allen politischen Lagern (einschließlich der extremen Linken, die normalerweise den freien Markt zu verhindern sucht). Beschlossen wurde eine Art Privatisierung auf Gutschein-Basis, das heißt, die Regierung gibt den Bürgern Gutscheine, mit denen sie die Schulgebühren für Privatschulen bezahlen können.
    Aber schon bevor die Bildungsexperten ihren Segen dazu gaben, hatten überall auf der Welt ehrgeizige Eltern mit geringem Einkommen entschieden, dass ihre Sprösslinge Privatschulen besuchen sollten, selbst wenn sie sich dafür einschränken mussten.
Das führte zu dem erstaunlichen Phänomen der preiswerten Privatschulen, die man in ganz Südasien und Lateinamerika findet. Manchmal liegt das Schulgeld bei nur 1,50 Dollar pro Monat. Die Schulen sind in der Regel relativ bescheiden ausgestattet, ein paar Räume in einem privaten Wohnhaus, und die Lehrer stammen oft aus dem Ort; meist sind es Leute, die keine andere Arbeit finden konnten und darum beschlossen, eine Schule zu eröffnen. In einer Studie erwies sich die Eröffnung einer Sekundarschule für Mädchen als hervorragender Prädiktor für die Entstehung privater Schulen in einem pakistanischen Dorf eine Generation später. 19 Mädchen, die die weiterführende Schule abgeschlossen hatten und nach Verdienstmöglichkeiten suchten, für die