Weber, David - Honor Harrington - Sturm der Schatten

entstand eine Zentralgewalt oder die Liga stellte ihre Funktion ein. Da die Solarier systematisch die Möglichkeit ausgeschaltet hatten, dass die Liga durch Parlamentsbeschlüsse regiert wurde, war diese gezwungen gewesen, sich auf Verwaltungsvorschriften zu verlegen.
    Und das hatte funktioniert. Die Bürokratien bildeten eine Selbstlenkung aus, und eine ganze Weile – ein oder zwei Jahrhunderte – lang funktionierten sie nicht nur effizient, sondern auch gut und mehr oder weniger ehrlich. Leider entdeckten die Leiter dieser Bürokratien ein interessantes Versäumnis im Gerüst der Verfassung. Im Parlament konnten Gesetzesanträge durch das Veto eines beliebigen Mitgliedssystems zu Fall gebracht werden. Dadurch war es unmöglich, dass ein Despotismus auf Grundlage von Gesetzen entstand, aber was Vorschriften betraf, waren kein Veto und keine Aufhebungsprozedur vorgesehen. Dergleichen hätte die Einsetzung einer Behörde oder einer Person via Gesetzeskraft erfordert, welche ermächtigt war, die Vorschriften aufzuheben oder zu reformieren, und die Bürokraten hatten zu viele Freunde und unterhielten zu behagliche »Sonderbeziehungen«, als dass sie zugelassen hätten, dass es je so weit kam. Und während der Ligaregierung keinerlei direkte Besteuerung erlaubt war, verbot die Verfassung keine Gebühren oder indirekten Steuern auf Geschäftsbetriebe oder den interstellaren Handel – die durch Vorschriften eingerichtet werden konnten, ohne dass dafür ein Gesetzesantrag erforderlich war. Gewiss, die gesamten Bundesmittel machten nur einen aberwitzig geringen Prozentsatz des solarischen Bruttoligaprodukts aus, doch angesichts der schwindelerregenden Höhe dieses Bruttoligaprodukts bedeutete auch ein winziger Prozentsatz in absoluten Zahlen einen immensen Kapitalfluss.
    Immer wieder hatte es Bestrebungen zur politischen Reform gegeben, doch die Bürokraten, die die Vorschriften in der Liga formulierten, die die Stellenbesetzung innehatten und über ihre Ausgaben selbst entschieden, hatten stets jemanden gefunden, der bereit war, sein Vetorecht auszuüben und diese Bemühungen im Keim zu ersticken. Und das natürlich stets aus selbstlosen, von jedem Eigeninteresse freien, rein staatsmännischen Überlegungen heraus.
    Dennoch galt es den Schein zu wahren in diesem Kabuki-Theater, das als Regierung der Solaren Liga ausgegeben wurde. Carmichael war sich dessen bewusst und empfand trotzdem unleugbar Bedauern für das, was er diesem speziellen Solarier nun eröffnen musste.
    »Verzeihen Sie mir«, sagte Roelas y Valiente, als Carmichael sich den traditionellen und vollkommen anachronistischen Aktenkoffer auf den Schoß legte. »Ich habe ganz vergessen, Sie zu fragen, ob ich Ihnen eine Erfrischung anbieten kann, Mr. Ambassador.«
    »Nein, vielen Dank, Minister.«
    Das Angebot des Außenministers entlockte Carmichael ein Lächeln dankbarer Anerkennung, während er den Kopf schüttelte. Nur sehr wenige seiner Ministerkollegen, so vermutete Carmichael, hätten in der Tat vergessen, einem »neobarbarischen« Botschafter etwas anzubieten, völlig ungeachtet des Wohlstands und der Wirtschaftsmacht der Sternnation, die er vertrat. In Roelas y Valientes Fall jedoch war diese Vergesslichkeit vollkommen aufrichtig. Mit einem hochrangigen solarischen Politiker zu tun zu haben, der es nicht ständig darauf anlegte, »Neobarbaren« in ihre Schranken zu weisen, war erfrischend anders. Das aber verstärkte nur das Bedauern, das Carmichael an diesem Vormittag empfand.
    Während Roelas y Valiente seine höfliche Ablehnung mit einem Nicken entgegennahm und sich wieder an seinen Schreibtisch setzte, öffnete Carmichael den Aktenkoffer und hob den Inhalt heraus: einen Computerchipordner und einen Umschlag aus dickem, cremefarbenem Pergament mit aufgeprägtem Wappen des Sternenkönigreichs von Manticore und dem archaischen Wachssiegel, das die Tradition verlangte. Einen Augenblick lang hielt der Botschafter beides in den Händen und betrachtete es. Der Umschlag war schwerer als der Chipordner, obwohl er nur drei Bögen Papier enthielt, und Carmichael ertappte sich bei der Frage, warum um alles in der Galaxis die höchste Ebene der Diplomatie auf dem physischen Austausch ausgedruckter Dokumente beharrte. Da der Inhalt dieser Dokumente stets gleichzeitig elektronisch übermittelt wurde, und niemand sich je die Mühe machte, die Papierexemplare wirklich zu lesen (es sei denn auf allerhöchster Ebene, wenn sie überreicht wurden, aber es galt