Der Osmanische Staat 1300-1922

1855 hin. Die Schlachten von Balaklava und Inkerman auf der Krim prägten sich zwar fest in das historische Gedächtnis Englands
ein, aber entscheidender war die Bedrohung des russischen Machtzentrums St.
Petersburg durch die Flotte der Alliierten. Die russische Seite war im Kaukasus
erfolgreicher, wo sie die Grenzfestung Kars erstürmte. 1859 endete auch der
Widerstand des charismatischen Imam $ämil (st. 1871), der seit 1834 im Kaukasus-Gebirge mit daghestanischen und tschetschenischen Kämpfern den russischen
Vormarsch aufzuhalten versuchte.
    Pariser Frieden
    Hatt-i hümävün

    Im Pariser Vertrag (3.3. 1856) erklärten die Herrscher Österreichs, Frankreichs,
Preußens, Rußlands und Sardiniens „die hohe Pforte der Vorteile des öffentlichen
europäischen Rechts und des europäischen Konzerts teilhaftig" und verpflichteten
sich zugleich, die Unabhängigkeit und den Territorialbestand des osmanischen
Reichs zu achten (Art. 7). Der Pariser Vertrag nahm auch (Art. 9) Bezug auf den
wenig zuvor (18. 2.) erlassenen Ferman (der auch in der europäischen Literatur als
Hatt-i hümäyün bekannt ist), in dem die Garantien von 1839 bestätigt werden. Der
Erlaß von 1856 überwand jedoch dessen allgemeine Aussagen und bestimmte das
Verhältnis der Religionsgemeinschaften im Sinne eines geregelten Nebeneinander.
Einige Klauseln betreffen die Ausbesserung und den Neubau von dem Kultus gewidmeten Gebäuden und sanktionierten damit Verhältnisse, die v.a. in den
Balkanprovinzen schon früher geduldet wurden. Die Wahl und Ernennung zu
Staatsbeamten wurde nun an die Qualifikation, unabhängig von der Nationalität,
gebunden. Das setzte den in einem weiteren Artikel garantierten freien Zugang zu
Zivil- und Militärschulen nach den Grundsätzen des concours voraus. 1856 wurden
gemischte Tribunale gegründet, um handelsrechtliche und Strafverfahren zwischen Muslimen und Christen durchzuführen, während Prozesse, die auf das
bürgerliche Recht gründeten, in den gemischten Verwaltungsräten der Provinzen nach den Bestimmungen der islamischen oder der weltlichen Gesetze
geführt wurden. Art. 15 lautete: „Wie die Gleichheit der Steuern eine Gleichheit
der übrigen Lasten im Gefolge hat, so rufen gleiche Rechte auch gleiche Pflichten
hervor. Daher werden die Christen und die übrigen nicht-mohammedanischen
Untertanen ebenso wie die mohammedanische Bevölkerung sich jenen Bestimmungen unterwerfen müssen, die in letzter Zeit über die Beteiligung am
Militärdienste erlassen worden sind." Gleichzeitig wurde aber die Stellung eines
Ersatzmannes oder die Zahlung einer Wehrsteuer (bedel) vorgesehen, gleichsam
als säkulare Erinnerung an die 1857 aufgegebene islamische Kopfsteuer (cizye).
Beide Dokumente, von denen das zweite in vieler Hinsicht als das magnum opus
von Lord Stratford, dem englischen Gesandten bei der Pforte, galt (DAVISON),
versuchten, die öffentliche Meinung Europas anzusprechen und Reformen im
Inneren einzuleiten.

    Der „Hatt" wurde gleichermaßen von osmanischen Staatsmännern (wie Re~id
Pascha) wie Mitgliedern des hohen griechischen Klerus kritisiert. Für Reeid kam
die Erwähnung im Pariser Vertrag eine Opferung von Souveränitätsrechten gleich.
Die griechischen Kirchenführer erkannten sofort, daß sie ihres (freilich oft nur
protokollarischen) Vorrangs vor anderen Nichtmuslimen verlustig zu gehen
drohten. Ahmed Cevdet Pascha gab die Stimmung dieser Kreise mit den Worten
wieder: „Der Staat hat uns mit den Juden gleichgestellt (beraber etti). Wir hatten
uns mit dem Vorrang (tefevvuk) des Islam abgefunden!" Der Pariser Vertrag
enthielt eine ausdrückliche Nichteinmischungsklausel in Bezug auf das Verhältnis des Sultans zu seinen Untertanen (mit der die Paragraphen 21 und 61 des
Berliner Vertrags von 1878 zu vergleichen sind!).
    Anleihen und
Haushaltskrise
    Während des Krimkriegs zeichnete die Türkei die ersten Auslandsanleihen.
England gab 1854 3 Mio. £ gegen Verpfändung des ägyptischen Tributs zu 6%.
1855 erhielt die Türkei weitere 5 Mio. £ zu 4% durch britische und französische
Kreditgeber. Die Gründung der Osmanischen Bank führte nur zu einer vorübergehenden Stabilisierung der Währung. Aber schon 1860 ergab sich ein
Haushaltsdefizit von 736 200 000 Piaster, von denen 500 000 000 im selben Jahr
zur Rückzahlung fällig wurden.
    Modernisierung
    Der Modernisierungsschub der Kriegsjahre hatte sichtbare und strukturelle
Auswirkungen. Die erste