Unser Wohlstand und seine Feinde (German Edition)

Unternehmen, insbesondere für den Bankensektor. Aber er handelte nicht als Chef-Chef der Unternehmen.
    Auch Roosevelt nutzte Vollmachten, die in Friedenszeiten kein Präsident vor ihm benutzt hatte. Auch er griff zu jenen Kriegsmetaphern, die Hitler so liebte. » Um zu siegen, müssen wir eine schlagkräftige, disziplinierte und opferbereite Armee bilden. Ohne zu zögern, übernehme ich die Führung dieser großen Armee unseres Volkes. « So redete er, und, wichtiger noch, so handelte er auch. Roosevelt blieb Demokrat, aber einer mit autoritären Zügen.
    Keine 24 Stunden nachdem er seinen Amtseid geleistet hatte, ordnete Roosevelt unter Berufung auf die kriegsrechtlichen Notstandsvollmachten, die der Kongress im Ersten Weltkrieg dem Präsidenten eingeräumt hatte, eine landesweite Schließung aller Banken an. Roosevelt nutzte die viertägigen » Bank Holidays « , um die bisherigen Spielregeln der Finanzmärkte zu verändern.
    Er entzog der Goldspekulation die rechtliche Grundlage. Er tat das höchst wirkungsvoll dadurch, dass er den Verkauf von Gold verbot und das im Besitz von Privatleuten befindliche Gold kurzerhand in Dollarnoten umtauschen ließ. Das war autoritär. Das war nicht mehr der Laissez-faire früherer amerikanischer Jahrzehnte. Aber das war zugleich eine wichtige Voraussetzung, um die in Gang gekommene Kernschmelze im amerikanischen Finanzsystem zu stoppen.
    Die Geldhäuser hat die Roosevelt-Regierung keineswegs gerettet, um sie dann wieder sich selbst zu überlassen. Mit dem Glass-Steagall Act wurde in den USA das Trennbankensystem eingeführt. Danach durften Geschäftsbanken nicht mehr als Investmentbanken tätig werden und umgekehrt. Dadurch sollte sichergestellt werden, dass sich die besonderen Risiken des Investmentbankings zukünftig nicht mehr auf das Kredit- und Einlagengeschäft auswirken konnten. Das Casino-Banking musste also ausgelagert werden. Das Bankgeschäft wurde re-normalisiert.
    Für die Sparer gründete man mit der Federal Deposit Insurance Corporation einen Einlagensicherungsfonds, der alle Gelder der Bankkunden bis zu einer Höhe von 70 Prozent oder maximal 10 000 Dollar gegen Bankenpleiten absicherte. Das Vertrauen in das Finanzsystem konnte erst auf dieser Grundlage wieder wachsen. Der Starkstromleitung war eine Sicherung eingeschraubt worden. Und sie hielt: Während, wie schon erwähnt, in der Zeit vor der Weltwirtschaftskrise mehr als 500 Banken pro Jahr zusammenbrachen, auf dem Höhepunkt der Krise rund 2000 pro Jahr, waren es nach 1933 weniger als zehn Banken pro Jahr. Damit ließ sich leben. Der Staat als Aufseher hatte eine neue Ordnung hergestellt. Und er garantierte ihren Bestand.
    Roosevelts wertvollstes Vermächtnis aber ist im Bereich des Sozialstaats zu suchen. Den hat es in Amerika vorher gar nicht gegeben. Roosevelt begründete ihn ohne lange Debatten und ohne theoretischen Unterbau. Kaum war er im Weißen Haus eingezogen, bat er Frances Perkins, das Arbeitsministerium zu übernehmen. Sie war die erste Ministerin der USA . Und sie war politisch ehrgeiziger als die meisten anderen Politiker ihrer Generation. Sie knüpfte schon ihren Eintritt in die Regierung an Bedingungen: Die Regierung müsse ein Verbot von Kinderarbeit durchsetzen, eine Rentenversicherung für alle Arbeitnehmer gründen und Mindestlöhne für die einfachen Tätigkeiten einführen. Das alles galt bis zur Großen Depression als » kommunistisch « oder doch zumindest » unamerikanisch « .
    Es war noch keine zehn Jahre her, da hatte sich ein Präsident dadurch beliebt gemacht, dass er die Minimalisierung des Staates betrieb. Der Republikaner Calvin Coolidge senkte Steuern, kürzte den Staatshaushalt und lehnte Subventionen für die Farmer ab. » The business of America is business « , sagte er 1925, was so viel bedeutete wie: Wirtschaft findet in der Wirtschaft statt.
    Doch dieses Credo galt in der Ära Roosevelt als Zynismus sondergleichen, als unterlassene Hilfeleistung für ein unverschuldet in Not geratenes Volk. Über drei Legislaturperioden blieb Arbeitsministerin Perkins im Amt. Ihr gelang die bis heute wichtigste Sozialreform der Vereinigten Staaten.
    Mit Verabschiedung des Social Security Act von 1935 wurden – 50 Jahre nach der Bismarck’schen Sozialgesetzgebung – auch in den USA Sozialversicherungen eingeführt, eine Rentenversicherung (Social Security), eine Witwenrente für die Angehörigen der Opfer von Industrieunfällen und Hilfen für Behinderte sowie Hilfsprogramme für